Нещодавнє розслідування щодо антидемпінгового та компенсаційного мита (ADCV), розпочате Міністерством торгівлі США, викликало занепокоєння серед вітчизняних власників світильників щодо потенційних санкцій за імпорт панелей, які мають зворотний характер. У відповідь китайські виробники фотоелектричних панелей припиняють поставки до США, поки не будуть офіційно оголошені результати розслідування та будь-які ретроактивні дії Міністерства торгівлі США. Повідомляється, що попереднє рішення має бути офіційно оголошено в серпні цього року, а остаточне рішення буде оголошено в січні 2023 року.
Розслідування відбувається через те, що вітчизняні фотоелектричні компанії занепокоєні стрімким зростанням китайських виробників, які використовують дешеву сировину та переміщують збірку елементів і панелей до Південно-Східної Азії, щоб обійти існуючі заборони на імпорт китайської продукції. Оскільки імпорт було заморожено протягом періоду дослідження, щорічне збільшення нових потужностей у США, ймовірно, впаде з 22,6 ГВт у 2021 році до менше ніж 10,07 ГВт цього року, що також буде найнижчим рівнем з 2019 року.
Міністерство торгівлі США розслідує імпорт фотоелектричної продукції з чотирьох країн Південно-Східної Азії, які займають значні позиції на ринку фотоелектричних пристроїв США — Камбоджі, Малайзії, Таїланду та В’єтнаму. Імпорт із цих країн становить 85 відсотків усього попиту на фотоелектричні панелі в США в 2021 році, що становить 21,8 ГВт. У січні та лютому 2022 року загальна частка цих чотирьох країн у річному імпорті фотоелектричних панелей у США становила 99 відсотків із майже 100 відсотків. Згідно з дослідженням агентства енергетичних досліджень Rystad Energy, після того, як Міністерство торгівлі США (DOC) розпочало антидемпінгове розслідування щодо фотоелектричних панелей, вироблених у країнах Південно-Східної Азії, фотоелектрична встановлена потужність до 17,5 ГВт спочатку планувалась впровадити у 2022 році. важко просуватися. Очікується, що США встановлять понад 27 ГВт фотоелектричної енергії на ринках комунальних послуг, житлових, комерційних і промислових (C&I) ринків цього року, але з огляду на зростання цін на сировину та нову загрозу мит на ключові імпортні товари, 64 відсотки нових потужностей. під загрозою стагнації.
«Щоб обмежити обхідний імпорт дешевих китайських фотоелектричних панелей з Південно-Східної Азії на ринок США та з метою відновлення внутрішнього ланцюга поставок США, США значно знизили свій прогноз щодо фотоелектричних установок у 2022 році та далі. "Найруйнівніша подія, з якою коли-небудь стикалися", - сказав Марсело Ортега, аналітик з відновлюваної енергії Rystad Energy.
25 березня 2022 року Міністерство торгівлі США вирішило дослідити фотоелектричні продукти з кристалічного кремнію, імпортовані з Камбоджі, Малайзії, Таїланду та В’єтнаму. Китайські виробники фотоелектричних панелей обходять правила торгівлі ADCV, передаючи остаточну збірку елементів і панелей на аутсорсинг у ці чотири країни Південно-Східної Азії з низькою заробітною платою, але все ще використовують дешеву китайську сировину, згідно з американськими внутрішніми фотоелектричними компаніями.
У 2012 році під час антидемпінгового розслідування проти китайських виробників фотоелектричних панелей тарифи ADCV застосовувалися за різними ставками до різних постачальників. Найпоширеніша ставка становить 30,66 відсотка, але деякі з них становлять лише 24 відсотки, тоді як деякі інші постачальники підлягають 250-відсотковому антидемпінговому мита. Якщо Міністерство торгівлі США вирішить продовжити тарифи, імпорт супутніх товарів після оголошення розслідування буде дозволений, але імпортні тарифи можуть мати зворотну силу до листопада минулого року. У період з листопада 2021 року по лютий 2022 року внутрішні імпортери США імпортували фотоелектричні панелі на суму понад 1,46 мільярдів доларів з чотирьох країн Південно-Східної Азії, які були опитані вище, що означає, що китайські постачальники могли розділити між 365 мільйонами доларів і 365 мільйонами доларів. 3,6 мільярда доларів у вигляді додаткових тарифів заднім числом.
Оскільки китайські виробники фотоелектричних панелей неохоче ризикують такими високими штрафами, велика кількість компаній вирішили повністю припинити експорт панелей на ринок США.
Це антидемпінгове розслідування буде не тільки обмежуватися продуктами фотоелектричних панелей з кристалічного кремнію, але також включатиме імпорт фотоелементів. Це має серйозні наслідки для внутрішнього виробництва панелей у США, де 5 ГВт вітчизняної фотоелектричної потужності в основному зосереджено на збірці панелей і в значній мірі покладається на елементи, імпортовані з-за кордону. Минулого року 46 відсотків імпортованих фотоелементів надійшло з країн, які були обстежені.
Внутрішні виробники США також відчувають вплив розслідування. Хоча загроза санкцій може спонукати постачальників до створення нових фотоелектричних потужностей у США, для побудови внутрішнього ланцюга поставок США від кристалічного кремнію до збірки панелей знадобиться щонайменше 18 місяців. Якщо рішення про інвестування буде прийнято після серпня 2022 року, тоді буде оголошено попередні результати, а потужність може запрацювати вже в січні 2024 року.
Крім того, американську фотоелектричну промисловість чекає грубий початок до 2022 року до початку офіційного антидемпінгового розслідування. Понад 7 ГВт фотоелектричних проектів минулого року були відкладені більш ніж на шість місяців через високі ціни на сировину, невизначеність щодо федеральних податкових кредитів та несприятливу політику.